中共廣東省僑聯(lián)黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年10月18日至12月18日,省委第五巡視組對(duì)省僑聯(lián)黨組進(jìn)行了巡視。2022年2月24日,省委巡視組向省僑聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的使命感責(zé)任感
省僑聯(lián)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作要求,堅(jiān)決扛起巡視整改工作主體責(zé)任,全力推進(jìn)巡視整改工作,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任。省僑聯(lián)黨組把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為巡視整改工作的根本遵循,切實(shí)把抓好巡視整改作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)。巡視反饋會(huì)議召開后,省僑聯(lián)黨組立即召開專題會(huì)議,全面部署迅速行動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、全面整改,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重長效,以堅(jiān)決有力的實(shí)際行動(dòng),確保巡視反饋問題全面整改、意見全面落實(shí)、要求全面貫徹、效果全面體現(xiàn)。召開省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),黨組成員對(duì)照省委巡視反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真查找剖析,舉一反三提出整改措施,坦誠認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步夯實(shí)抓好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決有力推動(dòng)整改落實(shí)。省僑聯(lián)黨組堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,巡視反饋會(huì)議召開后,第一時(shí)間成立由黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改落實(shí)工作方案,形成反饋意見整改臺(tái)賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。主動(dòng)接受省紀(jì)委監(jiān)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,充分征求意見,及時(shí)開展會(huì)商。建立黨組會(huì)議專題研究巡視整改工作機(jī)制,定期黨組會(huì)議,研究推進(jìn)巡視整改工作,確保巡視整改時(shí)時(shí)有進(jìn)度、周周見成效、月月有成果。
?。ㄈ┲鄢B(tài)長效,推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持思想整改與行動(dòng)整改相統(tǒng)一,對(duì)癥下藥與舉一反三相統(tǒng)一,“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一,緊盯薄弱環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、阻礙或制約新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn),與謀劃“十四五”期間僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,修訂完善制度措施25項(xiàng),從源頭上封堵制度漏洞,建立健全長效機(jī)制,為僑聯(lián)履職盡責(zé)強(qiáng)化制度保障。把做好巡視整改與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求結(jié)合起來,更好推動(dòng)廣東僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、緊盯巡視反饋指出的問題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡視整改工作取得階段性成效
第一方面問題,黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)有待加強(qiáng),落實(shí)中央重大決策部署不夠深入
?。ㄒ唬╆P(guān)于理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)問題
1.嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每兩周至少召開1次黨組會(huì)議,每兩月安排1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,突出深學(xué)深悟習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.抓好全省僑聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在抓好省僑聯(lián)機(jī)關(guān)本級(jí)學(xué)習(xí)同時(shí),結(jié)合舉辦全省僑聯(lián)干部培訓(xùn)班、日常調(diào)研等工作,突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,將《習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作重要論述摘編》發(fā)至全省各地級(jí)以上市僑聯(lián),并提出學(xué)習(xí)貫徹要求,確保習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述精神在我省僑聯(lián)工作中全面落地落實(shí)。巡視整改以來,通過省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等專題輔導(dǎo)9場(chǎng)。
3.加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo)。發(fā)揮好會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的組織生活,帶頭抓好理論學(xué)習(xí),適時(shí)進(jìn)行檢查督促;每月制定下發(fā)黨建工作指引,明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織實(shí)施要求,每季度進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí)。
?。ǘ╆P(guān)于政治建設(shè)不夠有力問題
1.增強(qiáng)政治意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,結(jié)合召開巡視整改專題民主生活會(huì),深入查找會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在政治執(zhí)行力方面存在的差距,制定整改措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定,將省僑聯(lián)原“千僑助百村”工作方案適時(shí)調(diào)整到鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作中,對(duì)口做好鄉(xiāng)村振興的組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作。
2.完善政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格按照“四個(gè)必列”要求全面建賬,健全完善“規(guī)范建賬、對(duì)賬盤點(diǎn)、督促落實(shí)、情況報(bào)告”的政治要件閉環(huán)管理流程。完善政治要件閉環(huán)管理督辦機(jī)制,在黨組會(huì)議研究學(xué)習(xí)時(shí),由分管黨組成員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合僑聯(lián)實(shí)際,提出貫徹意見,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)并建好臺(tái)賬,跟進(jìn)貫徹落實(shí)情況。第一議題學(xué)習(xí)后,第一時(shí)間下發(fā)黨組會(huì)議決定事項(xiàng)通知,及時(shí)跟蹤督促檢查政治要件落實(shí)情況,不折不扣把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹到僑聯(lián)工作全過程各方面。
3.落實(shí)政治要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神,全面強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)決貫徹政治要求,切實(shí)增強(qiáng)旗幟鮮明講政治抓政治的具體能力。修訂完善省僑聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案和關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳、規(guī)范新聞報(bào)道的實(shí)施辦法,對(duì)省僑聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)用稿明確審核把關(guān)要求和流程。
4.抓實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。落實(shí)黨組抓模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建主體責(zé)任,定期聽取模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)工作情況匯報(bào),分析查找創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題和不足,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,并持續(xù)推進(jìn)省僑聯(lián)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案的貫徹落實(shí)。突出理論武裝、服務(wù)能力建設(shè)和基層組織建設(shè),開展融合式創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)建,結(jié)合推進(jìn)巡視整改,深入開展集中整治工作,做到以改促創(chuàng)、以創(chuàng)促建。
(三)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作較為薄弱問題
1.不斷深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,舉辦省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,邀請(qǐng)專家教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。修訂完善省僑聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案等制度文件,把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容提上重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職考核內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容以及各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)信息發(fā)布審校簽發(fā)流程和稿件審核把關(guān)制度,把好新聞宣傳的政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
3.完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解責(zé)任清單,明確工作分工,定期排查風(fēng)險(xiǎn),研究提出針對(duì)性防范措施;將意識(shí)形態(tài)工作情況納入監(jiān)督檢查范圍,納入干部年度考核。
4.優(yōu)化省僑聯(lián)門戶網(wǎng)站和公眾號(hào)運(yùn)營。由南方網(wǎng)承接省僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的運(yùn)營維護(hù),完成遷移數(shù)據(jù)到南方網(wǎng)的政務(wù)云平臺(tái),對(duì)省僑聯(lián)網(wǎng)站實(shí)施安全監(jiān)控和保護(hù),提升安全等級(jí),全面加強(qiáng)技術(shù)力量和專業(yè)、安全的防護(hù)措施。
第二方面問題,履行職能責(zé)任有短板,凝聚僑心僑力僑智不夠到位
?。ㄋ模╆P(guān)于政治引領(lǐng)不夠有力問題
1.不斷提升政策宣傳和輿論引導(dǎo)能力。拓展宣傳渠道,優(yōu)化傳播機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)媒體,交流學(xué)習(xí)外宣工作,探討研究新形勢(shì)下如何以僑為“橋”,推進(jìn)政策宣傳和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化合作,提高輿論宣傳引導(dǎo)能力。優(yōu)化升級(jí)省僑聯(lián)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),不斷提升省僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的傳播力。及時(shí)跟進(jìn)形勢(shì)變化要求,增設(shè)專題宣傳欄目,突出做好黨的理論和路線、方針、政策的宣傳工作。通過“華人頭條”等新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號(hào)內(nèi)容,不斷提升政策宣傳和輿論引導(dǎo)的傳播力影響力。
2.加強(qiáng)對(duì)僑界服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃落實(shí)的引導(dǎo)。將引導(dǎo)僑界參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略思路舉措納入廣東省僑聯(lián)貫徹落實(shí)《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》實(shí)施方案,印發(fā)全省僑聯(lián)系統(tǒng)貫徹實(shí)施。主動(dòng)服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè),牽頭承辦中國僑聯(lián)和省政府主辦的中國僑商投資(廣東)大會(huì),助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、助力高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)廣東僑創(chuàng)聯(lián)盟(另稱“南粵僑創(chuàng)會(huì)”)等服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引才引智平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)僑界高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。
?。ㄎ澹╆P(guān)于服務(wù)華僑等方面存在的問題
1.完善信訪工作機(jī)制。抓實(shí)《信訪工作條例》及涉僑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,推進(jìn)僑聯(lián)干部和僑界群眾普法教育,在僑界營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。制定省僑聯(lián)信訪工作辦法,規(guī)范對(duì)僑界群眾反映問題的受理、研判、處理程序和責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。暢通僑界群眾信訪渠道,及時(shí)設(shè)立省僑聯(lián)信訪、投訴電話和郵箱,并通過省僑聯(lián)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
2.完善維護(hù)僑胞合法權(quán)益制度機(jī)制。全面推進(jìn)涉僑糾紛多元化解工作機(jī)制建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉僑糾紛多元化解工作機(jī)制在我省更加有效覆蓋。落實(shí)各級(jí)僑聯(lián)所屬的法律顧問委員會(huì)參與僑界群眾反映問題處理制度。持續(xù)貫徹落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制,每年為僑界群眾辦幾件好事、實(shí)事。
3.精準(zhǔn)落實(shí)國家關(guān)懷華僑、扶持歸僑僑眷政策。對(duì)標(biāo)中國僑聯(lián)做法,將困難歸僑僑眷等特殊群體全部納入關(guān)懷照顧范疇。開展歸僑僑眷技能培訓(xùn),提高歸僑僑眷就業(yè)能力。依據(jù)國家關(guān)懷華僑、扶持歸僑僑眷政策和中國僑聯(lián)有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)廣東省華僑事業(yè)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則要求,確保華僑事業(yè)費(fèi)資金管理規(guī)范,提高使用效益。
?。╆P(guān)于推進(jìn)僑聯(lián)改革不夠積極問題
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委關(guān)于僑聯(lián)改革工作部署要求。將需長期堅(jiān)持的廣東僑聯(lián)改革措施,融入到廣東省僑聯(lián)貫徹落實(shí)《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》實(shí)施方案中,適時(shí)進(jìn)行回顧總結(jié),全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
2.扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革劃入職能的承接落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省歸國華僑聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)主要任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,進(jìn)一步明確職能,強(qiáng)化職責(zé),促進(jìn)機(jī)關(guān)各部室更加協(xié)同高效發(fā)揮職能作用,全面、準(zhǔn)確、高效地承接機(jī)構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)的全部職能。
3.進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。全面加強(qiáng)僑聯(lián)信息化建設(shè),多渠道搭建線上工作渠道和載體,不斷改進(jìn)線上工作手段,拓展“線上線下”雙僑路。
(七)關(guān)于發(fā)揮參政議政職能不夠充分問題
1.充分發(fā)揮好僑情專報(bào)的功能作用。制定廣東省僑聯(lián)政務(wù)信息工作規(guī)定,為加強(qiáng)我省僑聯(lián)政務(wù)信息工作水平和成效提供制度保障。加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),定期開展信息員培訓(xùn)工作。建立健全僑聯(lián)信息收集報(bào)送制度,加強(qiáng)與涉僑智庫的合作,提高信息質(zhì)量,擴(kuò)大信息稿件來源。注重發(fā)揮僑聯(lián)海外工作優(yōu)勢(shì)和僑界人才密集的特點(diǎn),拓寬僑情信息和意見建議收集、專報(bào)渠道,為黨委、政府決策提供服務(wù)。
2.抓實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。修訂完善廣東省僑聯(lián)關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作辦法,提高辦理質(zhì)量,規(guī)范辦理程序。加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)辦部門的工作責(zé)任,加大組織實(shí)施和工作推動(dòng)力度,特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)的建議提案,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,專題會(huì)商,確保辦理工作質(zhì)量。
3.加強(qiáng)對(duì)僑界人大代表和政協(xié)委員的日常聯(lián)系服務(wù)。支持、協(xié)助駐粵全國人大、省人大僑界代表以及全國政協(xié)、省政協(xié)僑界委員開展調(diào)研、提案等工作;每年省“兩會(huì)”前后,與省人大僑界代表、省政協(xié)僑界委員舉行座談會(huì)。推薦省政協(xié)僑界委員參加中國僑聯(lián)、省政協(xié)等培訓(xùn)班。定期邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加僑聯(lián)組織召開的相關(guān)會(huì)議和調(diào)研等活動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與省人大僑民宗委、省政協(xié)外僑委的工作聯(lián)系和溝通交流,及時(shí)掌握僑界人大代表和政協(xié)委員開展工作情況,提升聯(lián)系服務(wù)工作成效。
第三方面問題,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位
?。ò耍╆P(guān)于黨組主體責(zé)任弱化問題
1.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,認(rèn)真執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,統(tǒng)籌推進(jìn)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,督促黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好分管部門和單位黨的建設(shè)工作。開展針對(duì)性思想教育和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改,推動(dòng)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。召開巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡視反饋問題,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。督促各黨支部履行好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé),做好經(jīng)常性的咬耳扯袖、紅臉出汗工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、督促改正。引導(dǎo)黨員干部按正確渠道依法依規(guī)反映訴求,積極回應(yīng)黨員干部反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)正面教育,做好思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解工作。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。修訂完善省僑聯(lián)黨組工作規(guī)則,制定黨組議事內(nèi)容清單,規(guī)范黨組決策程序,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,督促黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)納入排查及防控范圍,評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出針對(duì)性的防控措施。修訂完善廣東省僑聯(lián)紀(jì)念品管理辦法,明確紀(jì)念品贈(zèng)送的標(biāo)準(zhǔn)范圍和接受、移交、登記、保管的流程,規(guī)范紀(jì)念品集中管理和登記臺(tái)賬,明確專人專崗負(fù)責(zé)。
?。ň牛╆P(guān)于機(jī)關(guān)紀(jì)委履職方面存在的問題
1.深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)及省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性艱巨性長期性,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)的責(zé)任感主動(dòng)性。
2.制定省僑聯(lián)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作意見,明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)、任務(wù),開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、方式,提升機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
3.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力建設(shè),開展“強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)職能”行動(dòng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,通過選派紀(jì)委委員、紀(jì)檢工作人員到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),參加上級(jí)組織的專業(yè)培訓(xùn)等方式,提高日常監(jiān)督檢查、處置問題線索、運(yùn)用紀(jì)法規(guī)定和思想政治工作能力。
4.支持機(jī)關(guān)紀(jì)委全面充分履職,定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況匯報(bào),研究機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,制定年度紀(jì)檢工作要點(diǎn),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的職能作用。
(十)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政隱患問題
1.加大對(duì)業(yè)務(wù)主管基金會(huì)資金監(jiān)管力度。制定廣東省僑聯(lián)社會(huì)組織管理辦法,明確機(jī)關(guān)各部室對(duì)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織的管理監(jiān)督、聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)省僑聯(lián)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織特別是基金會(huì)重要項(xiàng)目的審核監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施。督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管的基金會(huì)完善工作規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范捐贈(zèng)項(xiàng)目特別是非限定性捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用管理,嚴(yán)格落實(shí)使用發(fā)放審批程序,確保資金使用規(guī)范高效。
2.規(guī)范采購管理。定期組織相關(guān)工作人員對(duì)政府采購業(yè)務(wù)知識(shí)和政策進(jìn)行深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)開展采購工作的規(guī)范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定,修訂完善廣東省僑聯(lián)機(jī)關(guān)政府采購管理辦法和內(nèi)部控制規(guī)范,明確規(guī)范采購方式的確定,調(diào)整細(xì)化采購流程和金額限定,使采購流程與修訂后的機(jī)關(guān)決策清單事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理規(guī)定相符,有效銜接。進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,落實(shí)采購過程機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督機(jī)制,堵塞管理漏洞、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄊ唬╆P(guān)于作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)問題
1.狠抓工作落實(shí)。制定省僑聯(lián)關(guān)于建立重要事項(xiàng)督辦機(jī)制促進(jìn)工作落實(shí)的實(shí)施辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省僑聯(lián)有關(guān)會(huì)議決定等的督辦、催辦、反饋工作,建立督辦工作臺(tái)賬,壓實(shí)機(jī)關(guān)工作責(zé)任,促進(jìn)工作有效落實(shí)。抓好工作落實(shí)閉環(huán)機(jī)制,加強(qiáng)重要事項(xiàng)決策論證,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.狠抓隊(duì)伍管理。制定實(shí)施省僑聯(lián)學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督工作的意見,全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行好教育管理職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,扎實(shí)做好干部職工的關(guān)愛幫困工作,及時(shí)掌握干部職工的思想和工作情況,對(duì)生活困難的同志,及時(shí)予以關(guān)心慰問。結(jié)合開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,規(guī)范日常工作紀(jì)律,積極改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.狠抓作風(fēng)、文風(fēng)建設(shè)。積極開展轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)活動(dòng),開設(shè)省僑聯(lián)“學(xué)習(xí)講堂”,抓實(shí)黨員干部能力建設(shè),開展轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)大討論,倡導(dǎo)樸實(shí)文風(fēng),深化對(duì)良好作風(fēng)文風(fēng)對(duì)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)的思想自覺。
第四方面問題,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有不足,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)格
?。ㄊ╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子不夠堅(jiān)強(qiáng)有力問題
1.進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè),加強(qiáng)議事決策前的調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),保證會(huì)議決策的科學(xué)性有效性嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)好督辦制度和工作落實(shí)反饋制度,高質(zhì)量抓好貫徹落實(shí),做到件件有落實(shí)、事事有回音。
2.完善“三重一大”決策機(jī)制。修訂省僑聯(lián)黨組工作規(guī)則、省僑聯(lián)主席辦公會(huì)議議事規(guī)則,明確黨組會(huì)議、主席辦公會(huì)議的決策程序、范圍、權(quán)限。修訂完善省僑聯(lián)黨組議事內(nèi)容清單,進(jìn)一步明確“三重一大”等議事、決策范圍和標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善省僑聯(lián)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)一步明確大額資金使用的審批程序和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范財(cái)務(wù)資金的使用和管理。
3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等文件精神,深入開展談心談話,貫徹整風(fēng)精神,在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上,遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針,深入開展聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問題、觸及思想式的自我批評(píng)和開誠布公式的相互批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
?。ㄊ╆P(guān)于機(jī)關(guān)黨建和基層僑聯(lián)組織建設(shè)質(zhì)量不高問題
1.進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)省僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單,定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào),研究分析黨建工作形勢(shì)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,按照應(yīng)建盡建的要求,推動(dòng)我會(huì)業(yè)務(wù)主管的符合條件建立黨組織的社會(huì)組織,及時(shí)成立黨組織,對(duì)暫不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,先納入我會(huì)黨建工作指導(dǎo)范圍,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨建工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨支部黨建工作的指導(dǎo)督促,從機(jī)關(guān)選派政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任有關(guān)社會(huì)組織的黨建指導(dǎo)員,持續(xù)指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)組織生活制度,推動(dòng)社會(huì)組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
3.進(jìn)一步夯實(shí)基層僑聯(lián)組織建設(shè)。貫徹落實(shí)中國僑聯(lián)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的實(shí)施意見》《基層僑聯(lián)組織工作條例(試行)》,全面推進(jìn)我省基層僑聯(lián)組織建設(shè),著力推進(jìn)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村僑聯(lián)組織和新經(jīng)濟(jì)組織、高等院校、科研院所、高新園區(qū)、樓宇等僑聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶僑建,用好用活現(xiàn)有資源,進(jìn)一步夯實(shí)基層僑聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)“地方僑聯(lián)+高校僑聯(lián)+校友會(huì)”工作機(jī)制,加強(qiáng)與各地大學(xué)、中學(xué)及其校友會(huì)的聯(lián)系,進(jìn)一步延伸僑聯(lián)工作手臂。
?。ㄊ模╆P(guān)于選人用人和隊(duì)伍建設(shè)管理方面的問題
1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。定期對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作,對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)、崗位空缺、人崗相適以及各部室人員結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行摸底,充分掌握部門職能、空缺崗位與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的匹配度。
2.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策和制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)文件,更加精準(zhǔn)掌握干部政策規(guī)定,確保干部選拔任用更加規(guī)范科學(xué)。修訂完善省僑聯(lián)干部選拔任用工作實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定程序,認(rèn)真落實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等基本程序。按上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范做好征求廉政意見和廉政意見“雙簽字”工作。
3.嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)省僑聯(lián)學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見,加強(qiáng)對(duì)干部日常管理監(jiān)督,堅(jiān)持從小事抓起、從日常管起,抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防,早打招呼、及時(shí)提醒。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,明確要求黨員干部工作中的重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),必須按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。
第五方面問題,落實(shí)整改責(zé)任有差距,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改成效不夠明顯
?。ㄊ澹╆P(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任不到位問題
1.結(jié)合召開巡視整改專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)上分析原因,從講政治的高度切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的責(zé)任感。
2.定期召開整改工作推進(jìn)會(huì),分析整改工作形勢(shì),查找存在問題,適時(shí)進(jìn)行“催馬加鞭”,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
(十六)關(guān)于整改監(jiān)督責(zé)任有欠缺問題
1.將巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作納入機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督內(nèi)容,持續(xù)跟進(jìn)整改工作進(jìn)度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2.用好重要事項(xiàng)督辦機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的監(jiān)督檢查,適時(shí)對(duì)巡視、審計(jì)以及黨建績效考核等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展專項(xiàng)檢查督導(dǎo),對(duì)整改不力的,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
?。ㄊ撸╆P(guān)于整改實(shí)際成效不明顯問題
1.堅(jiān)決扛起整改責(zé)任,克服困難、全力推進(jìn),結(jié)合半年工作總結(jié)、年度工作考評(píng)、專項(xiàng)工作檢查等,定期開展巡視整改落實(shí)情況檢查評(píng)估,強(qiáng)化整改實(shí)效,確保真改實(shí)改。
2.堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善各項(xiàng)制度機(jī)制,并強(qiáng)化制度執(zhí)行,避免問題反彈回潮。
三、下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過集中整改,省僑聯(lián)巡視整改工作取得階段性成效。下一步,省僑聯(lián)黨組將保持長效整改標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減,持之以恒推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化理論武裝,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神和關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┰鷮?shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。持續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理。盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn),督促黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法履職??茖W(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,靶向整治,務(wù)求實(shí)效。
?。ㄈ╈柟掏卣拐某晒?,全力做好巡視“后半篇文章”。對(duì)于取得階段性成效并將繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù),特別是對(duì)歷史遺留問題,省僑聯(lián)黨組將認(rèn)真落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),以釘釘子精神抓好后續(xù)整改,實(shí)行銷號(hào)管理,逐條逐項(xiàng)、不折不扣整改落實(shí)到位。
?。ㄋ模┚o跟時(shí)代發(fā)展要求,推進(jìn)僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神、省委十三屆二次全會(huì)精神和廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作,站在新時(shí)代僑聯(lián)工作全局高度,順應(yīng)世情、國情、省情和僑情的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新工作方式方法,廣泛凝聚僑心僑力僑智,做好新時(shí)代“僑”的文章,助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)和廣東高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)作出僑界新貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話020-38878335;郵政信箱:廣州市天河區(qū)體育東路140-148號(hào)601室,郵政編碼510620(對(duì)廣東省僑聯(lián)黨組關(guān)于巡視整改情況的意見建議);電子郵箱gdql_jgdw@gd.gov.cn。
中共廣東省僑聯(lián)黨組
2023年4月4日